小雪节气前，曲阳县张家峪村新扩建硬化的入村路正式通行。“现在村里全部实现户与村主路硬化连接，新安了35盏太阳能路灯，大大方便了村民出行。全村公共基础设施得到极大提升。”市粮食局驻张家峪村第一书记张旭说，“下一步，我们将引进较大家庭手工业；发展山鸡、山羊养殖。依靠产业发展，实现脱贫后的巩固提升。”

 

    近几年来，经过全市上下共同努力，全市建档立卡贫困人口由2014年的91.12万人减少到2017年底的13.67万人，贫困发生率由12.1%下降到2%，望都县、易县、博野县先后顺利脱贫摘帽。今年又有7.2万贫困人口脱贫。

 

    在脱贫攻坚工作取得阶段性成效的同时，全市上下始终绷紧扶贫攻坚这根弦，全面做好扶贫脱贫及摘帽后的巩固提升工作。

 

    我市认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，着力发挥政府主导、群众主体、市场决定、社会帮扶、组织保障五个作用，严格落实“六个精准”“五个一批”要求，围绕年度脱贫目标任务，瞄准建档立卡贫困村和贫困人口，突出深度贫困区域和特殊贫困群体，精准施策。

 

    全市调整充实以党政主要领导为双组长的扶贫开发和脱贫工作领导小组，市委书记、市长分包阜平、涞源两个深度贫困县，市委常委分包其他贫困县。市成立三个工作专班，划分四大战区，分别由市级领导牵头，分类施策，分区攻坚。全面深化扶贫脱贫“五包一”“三包一”“一包一”帮扶责任机制，组织协调中央、省、市、县四级770个单位的1082支驻村精准扶贫工作队，实现所有贫困村全覆盖。在对所有贫困户安排帮扶责任人基础上，市县乡村逐级建立《帮扶责任人台账》，开展“暖心工程”，切实提高贫困群众获得感和认可度。

 

    围绕“两不愁、三保障”，全市因地制宜，精准施策，继续大力推进实施产业扶贫“钱袋子”、易地搬迁“挪穷窝”、教育脱贫“拔穷根”、社会保障“兜底线”、生态脱贫“聚宝盆”五大精准扶贫脱贫工程，落实产业、就业、帮扶、教育、培训、社会保障、利益联结等“七个全覆盖”，为贫困群众实现高质量脱贫奠定基础。

 

    到目前，全市共发展112个现代农业园区，辐射541个贫困村，吸纳2.1万贫困人口就业；建设了30个太行山农业科技创新驿站，辐射26个特色农业产业，带动近7万户农户增收。

 

    　  在建光伏扶贫项目321.7兆瓦，覆盖贫困户2.3万户；贫困地区家庭手工业“扶贫车间”超过2200个，贫困人口从业人员3.3万人，年人均增收超过6000元；帮助贫困劳动力就业1319人，组织技能培训2129人，选聘建档立卡贫困人口生态护林员1979人，实现群众增收和生态建设双赢。

 

    　 易地扶贫搬迁共计划搬迁贫困人口5.26万人，今年底前预计可以完成搬迁3.6万人，明年底前可全部完成搬迁任务；2080户危房改造今年年底全部竣工。

 

    实施3年教育提升计划，68所山区寄宿制学校已全部建成投入使用，保证了山区4年级以上贫困孩子应宿尽宿；严格落实“两免一补”“三免一助”“雨露计划”等资助政策，做到应补尽补、应助尽助。

 

    全面推行贫困人口医保报销“代办制”，帮助贫困群众代办医保报销事项、上门诊疗服务；全市347家定点医疗机构全部实现贫困人口“先诊疗后付费”，实现贫困人口家庭医生签约服务、大病贫困人口集中救治、重病贫困人口兜底救治三个“百分之百”；对符合条件的贫困人口全面落实低保、特困救助等保障政策，做到应保尽保。

 

    随着全市扶贫攻坚工作不断深入，一些贫困县陆续退出贫困行列，众多贫困人口通过享受一系列扶贫政策，实现了稳步脱贫。我市未雨绸缪，脱贫、巩固两手抓，确保不返贫和防止出现新的贫困。

 

    按照我市制定出台的《关于建立健全脱贫巩固提升机制的意见》，将通过脱贫不脱政策、不脱支持、不脱帮扶、不脱考核，落实产业就业帮扶、增加贫困群众经营性收入等措施，并积极探索试点建立村级孝老扶弱基金等方式，进一步建立完善脱贫巩固和防贫长效机制。

 

    据市扶贫办副主任段丽军介绍，脱贫不脱政策，就是贫困户脱贫以后，原来享受的教育、医疗、产业等政策并不会随着他脱贫退出而终止，而是会继续延续。

 

    脱贫不脱支持，贫困县退出后，中央、省、市的资金、产业、就业、土地等各项支持措施将会继续，贫困地区的基础设施和公共服务还会持续改善，特别是还将通过建强村级基层组织、培育农村致富带头人、壮大村集体经济来实现村一级的自我发展和可持续发展。

 

    脱贫不脱帮扶，“五包一”“三包一”“一包一”工作还会持续，帮扶责任人继续联系脱贫户，定期走访，及时帮助解决实际困难。

 

    脱贫不脱考核，不论是贫困县摘帽以后，还是非贫困县（市、区）贫困人口脱贫后，都还会将扶贫成效考核作为对党政领导班子和领导干部考核的一项重要内容。

 

    “我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，坚持‘三个用心’‘四个用力’，以提高脱贫质量为核心，聚焦深度贫困地区，进一步把工作做细做实，确保精准施策成效，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。”市扶贫办主任张昇说。
保定日报记者  王金堂  通讯员  张  雷