11月28日下午，市政府新闻办组织召开全市优化政务服务环境工作新闻发布会。

    据市行政审批局副局长宋红敏介绍，该局自成立以来，不断深化“放管服”改革，深入开展“双创双服”活动，全面推进审批服务便民化，实施“最多跑一次”，推动政务服务“一网、一门、一次”办理，努力打造优质高效政务服务环境。截至目前，已受理审批服务事项13564件，办结率达到99.5%。

职能整合 流程再造 推进审批服务规范运行

    优化职能“一门办”。坚持“应转必转”“划转即高效运转”原则，分三批全部完成19个部门238项审批服务事项的承接工作。按照“三集中三到位”原则，对不划转职能的10个部门审批事项进驻政务服务中心，实现“一站式”服务。

    创新机制 “一窗办”。 “以办成一件事”为目标，打破传统意义上“条块式” “分散式”审批，对审批服务事项进行优化整合，设置市场服务、社会事务、投资服务、公共服务等服务模块，实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的服务模式，缓解窗口等候排队时间，提高审批服务效率。

    优化流程“规范办”。全面启用“保定市行政审批局行政审批专用章”，实行一枚印章管审批，对办理审批事项涉及的审批依据、审批条件、审批流程、审批权限重新梳理整合，已完成142项审批服务事项清理规范工作，消减前置条件及材料27项，减少审批环节113个，减少时限2642个工作日，87项审批事项实现“一审一核”，提速率达70%。

创优服务 创新方式 推进审批服务高效运行

    创优服务“马上办”。坚持优质高效、便民惠民原则，推行“容缺受理”、并联审批和“绿色通道”等快速审批模式，积极推行“承诺践诺服务”“延时服务”“预约服务”“上门服务”“错时错峰服务”“远程在线服务”等一系列服务举措，最大程度为企业和群众提供高效便捷的服务。

    承诺审批“并联办”。压缩企业投资审批时限，改多部门“串联式”审批为联合统一受理、内部同步审批、统一出具审批结果方式，探索“拿地即开工”审批模式，推行承诺制审批，提高审批效率。

    激发活力“精简办”。会同有关部门研发“多证合一”企业注册登记审批平台，实行企业登记注册“一表申报”，实现多部门信息“一次录入、按需共享”，解决企业“线下到处跑、线上到处找”的困扰。大力推进“证照分离”改革，通过取消审批、改变方式、告知承诺、优化服务，解决准入不准营问题。截至目前，市本级已实现“五十四证合一”，企业开办时间由8个工作日压缩至5个工作日(其中企业办理营业执照3个工作日)。

    领办代办“就近办”。积极打造“两个代办”升级版，对涉及基层群众生活密切相关的事项实行为民服务全程代办，梳理规范代办事项235项；对省市重点投资项目开通绿色通道，实行领办代办，从项目立项、规划许可、施工许可和竣工验收四个阶段实施代办服务。将政务服务延伸到园区，在保定·中关村创新中心、深圳园和河北保定经济开发区设立服务站，实现“园区的事园区办结”。截至目前，已累计为民代办事项138万余件，为项目代办事项636件，阶段性代办1542次，群众满意率100%。

互联互通 资源共享 推进审批服务网上运行

    智慧政务“网上办”。推进网上审批服务平台建设，实现省、市、县平台对接互通，建立网上服务与实体大厅、线上与线下高度融合的政务服务新模式。目前，该局已有193项审批服务事项可实现网上全流程办理，网上可办率达81%，梳理出第一批“最多跑一次”事项122项，制定《“最多跑一次”网上申报流程图》和《网上办事指南》，变“群众跑”为“数据跑”。

    便民服务“自助办”。围绕“精心、精细、精致、极致”要求，逐步完善便民服务配套设施，设立便民服务区，配备自助一体机等设备，随时进行办件查询、预约受理等服务。同时，充分发挥微信、微博、移动终端等“两微一端”功能，打造“指尖政务”。

    信息服务“智能办”。按照“1+6”顶层设计模式，规范公共资源交易监督管理和招投标流程，健全完善公共资源交易制度，依托省公共资源交易平台，完善市本级公共资源交易系统，大力推进公共资源交易的全程电子化，进一步提高公共资源配置的效率和效益。